越州赵公救灾记

越州赵公救灾记

【原文】

熙宁八年夏，吴越大旱。九月，资政殿大学士[98]知越州[99]赵公[100]。前民之未饥，为书问属县灾所被[101]者几乡，民能自食者有几，当廪[102]于官者几人，沟防[103]构筑可僦[104]民使治之者几所，库钱仓粟可发者几何，富人可募出粟者几家，僧道士食之羡[105]粟书于籍者其几具存[106]，使各书以对，而谨其备[107]。

州县吏录民之孤老疾弱不能自食者二万一千九百余人以告。故事[108]，岁廪穷人，当给粟三千石而止。公敛富人所输，及僧道士食之羡者，得粟四万八千余石，佐其费。使自十月朔，人受粟日一升，幼小半之。忧其众相蹂[109]也，使受粟者男女异日，而人受二日之食。忧其流亡也，于城市郊野为给粟之所凡五十有七，使各以便受之而告以去其家者勿给。计官为不足用也，取吏之不在职而寓[110]于境者，给其食而任以事。不能自食者，有是具也[111]。能自食者，为之告富人无得闭粜[112]。又为之官粟，得五万二千余石，平其价予民。为粜粟之所凡十有八，使籴[113]者自便如受粟。又僦民完城[114]四千一百丈，为工三万八千，计其佣[115]与钱，又与粟再[116]倍之。民取息钱者，告富人纵予之而待熟，官为责[117]其偿。弃男女者，使人得收养之。

明年春，大疫。为病坊，处疾病之无归者。募僧二人，属[118]以视医药饮食，令无失所恃[119]。凡死者，使在处随收瘗[120]之。

法，廪穷人尽三月当止，是岁尽五月而止。事有非便文者[121]，公一以自任，不以累其属。有上请者，或便宜[122]多辄行。公于此时，蚤[123]夜惫心力不少懈，事细钜[124]必躬亲。给病者药食多出私钱。民不幸罹旱疫，得免于转死[125]；虽死，得无失敛埋，皆公力也。

是时旱疫被吴越，民饥馑[126]疾疠[127]，死者殆半，灾未有巨于此也。天子东向忧劳，州县推布上恩，人人尽其力。公所拊循[128]，民尤以为得其依归[129]。所以经营[130]绥辑[131]先后终始之际，委曲纤悉[132]，无不备者。其施虽在越，其仁足以示天下；其事虽行于一时，其法足以传后。盖灾沴[133]之行，治世不能使之无，而能为之备。民病而后图之，与夫先事而为计者，则有间[134]矣；不习而有为，与夫素得之者，则有间矣。予故采于越，得公所推行，乐为之识其详，岂独以慰越人之思，半使吏之有志于民者不幸而遇岁之灾，推公之所已试，其科条[135]可不待顷[136]而具，则公之泽岂小且近乎！

公元丰二年以大学士加太子保致仕，家于衢。其直道正行在于朝廷，岂弟[137]之实在于身者，此不着。着其荒政可师者，以为《越州赵公救灾记》云。

【注释】

[98]资政殿大学士：官名，宋时，宰相罢职多授此官。宋真宗时建龙图阁，以阁之东序为资政殿。

[99]越州：宋州名，属两浙路，今浙江绍兴。

[100]赵公：赵抃，宋衢州西安人，字阅道。赵抃居官正直无私，弹劾不避权贵。由于他曾任殿中侍御史，所以京师中对他有“铁面御史”之誉。

[101]被：加，覆盖。

[102]廪（lǐn）：米仓，指由官府供给粮食。

[103]防：大堤。

[104]僦（jiù）：雇。

[105]羡：剩余。

[106]具存：保存。

[107]谨其备：谨慎地做好救灾准备。

[108]故事：旧例，过去的事例。

[109]蹂：践踏。

[110]寓：寄居。

[111]有是具也：因为实行这些措施，口粮够用了。

[112]闭粜（tiào）：关闭店门，不卖粮食。

[113]籴（dí）：买进粮食。

[114]完城：修缮城墙。

[115]佣：雇工。

[116]再：二。

[117]责：索求。

[118]属：通“嘱”，嘱托。

[119]恃：疑误，当作“时”。

[120]瘗（yì）：埋葬。

[121]事有非便文者：有些不能以书文解决的事情。

[122]便宜：有益。

[123]蚤：通“早”，早晨。

[124]细钜：大小。钜，同“巨”。

[125]转死：“转死沟壑”的略语，意为死后尸体弃置转徙，如死无葬身之地。

[126]饥馑（jǐn）：饥荒。

[127]疾疠（lì）：瘟疫。

[128]拊（fǔ）循：安抚。

[129]依归：依赖。

[130]经营：筹划。

[131]绥辑：安定，抚慰。

[132]委曲纤悉：细微详尽。

[133]灾沴（lì）：灾害。沴，因气不和而生的灾害。

[134]间：距离，差别。

[135]科条：法令条规，指纲目。

[136]顷：短时间，顷刻间。

[137]岂弟：平易近人。

【译文】

熙宁八年夏天，吴越一带遭受严重旱灾。这一年九月，资政殿大学士赵抃出任越州知州。在百姓未被饥荒所困之前，就下文书询问所属各县遭受灾害的有多少乡，百姓能够养活自己的有多少户，应当由官府供给救济粮的有多少人，可以雇用民工修筑沟渠堤防的有多少处，仓库里的钱粮可供发放的有多少，可以征募出粮的富户有多少，僧人道士以及读书人吃剩的余粮记录于簿籍的有多少实存，让各县呈文上报，谨慎地做好准备。

州县官吏登记报告，全州孤儿、老人、疾病、体弱不能养活自己的共有二万一千九百多人。依循旧例，官府每年发给穷人救济，应当发到三千石粮米就停止。赵公征收富户人家上缴的，以及僧人道士吃余下的粮米，共得谷物四万八千多石，就用它来补助救济的费用。规定从十月初一开始，每人每天领一升救济粮，孩童每天领半升。赵公担心领米的人太多，会相互践踏，又让男人女人在不同的日子领米，并且每人一次领两天的口粮。他又担心乡民将流离失所，就在城镇郊外设置了发粮点共五十七处，让各人就便就近领粮，并通告大家，离开自家的不发给粮食。考虑到办理发粮的官吏不够用，便选取没有任职并住在越州境内的官吏，供给他们粮食并把事情委任给他们。不能养活自己的人，有了这样的供应；能够买得起粮食的人，就替他们告诫富人不能囤积米粮不卖给他们。又替他们调出官粮，共五万二千余石，用便宜的价格卖给百姓。设置卖粮点共十八处，让买粮人方便，像领粮一样。又雇佣民工修补城墙四千一百丈，费工三万八千个，计算他们的佣工发放工钱。有愿意出利息借钱的老百姓，官府劝告富裕人家放手借钱给他们，等田中谷熟，官府为债主出面责令他们偿还。被抛弃的男女孩童，都让人收养他们。

第二年春上，瘟疫很严重。官府设立病院，安置无家可归的病人。招募两位僧人，委托他们照料病人的医药和饮食，让那些病人不失去依靠。

按规定，遇灾年给穷人发放救济满三个月就停止，这年发放到五月才结束。有不便行公文处理的事情，赵公一概自己担当责任，从不因此连累下属官员。有规定必须请示上级的事，有些对救灾有较多的好处，就立即施行。赵公在这段时间，早晚劳心费力从未稍微懈怠，事无巨细必定亲自处理。给病人吃药吃饭的开销花的多是自己的钱。百姓不幸遭遇旱灾瘟疫，能避免辗转死去；即使死了也不会无人收敛埋葬，都是靠赵公的力量。

这时旱灾瘟疫遍及吴越一带，百姓遭受饥荒瘟病，死去的将近一半，灾情没有比这更大的了。皇上望着东方忧愁劳神，州县推广布施皇帝的恩德，人人都尽自己的力量。赵公抚慰百姓，使百姓有了依靠和归宿。用来筹划安顿民众的事，哪个先来哪个后做以及如何开始如何结束，这方方面面之间，曲折周到细致详尽，没有不考虑到的。他的施政虽然只在越州，他的仁爱却足够昭示天下；他的措施虽然只是在短时间内实行，他的方法却足够传给后人。灾害发生，太平时代也不能让它避免，却能够预先作防备。百姓遭受灾难后才去思考对策，与事先有所考虑相比，就有很大差距了；不熟习而还要去做，与那些平时留心的人，两者也有很大差距。我特意到越地采访，收集到赵公推行的一套办法，很乐意把它详细地记载下来，用来宽慰越州人对赵公的思念感激之情，将使后来有心为民做事的官吏在不幸遇到灾年的时候，能推行赵公已经试行过的办法，那救灾的章程条例可以不须顷刻就制定好，那么赵公的恩泽怎么能说很小并且只影响眼前呢？

元丰二年（1079），赵公由大学士，加升太子少保，致仕（年龄为七十岁或有重病）归家，还乡在衢州。他直道而行的风气流传到当时朝廷，平易近人的作风影响到别人，这里不详细介绍。写下这篇饥荒灾年救灾办法以教育后人，命名为《越州越公救灾记》。

【解析】

本文记述赵公越州救灾之事，盛赞其勤政爱民，体恤入微、举措有序之德。《宋史·赵抃传》记载：“吴越大饥疫，死者过半。抃尽救荒之术，疗病埋死，而生者以全。下令修城，使得食其力。”曾巩也曾出任越州通判，他详细记录赵抃的救灾业绩，以期总结救灾经验，并对赵抃赞颂有加，以为后人之鉴。

本文首先从“救灾”之前的准备工作说起，介绍了“防患于未然”的各种准备工作，突出了赵抃的远见卓识。接着记叙救灾工作，条理清楚，用各种数字精确详细地向读者展示了救灾工作的成果，歌颂了赵抃的才德。最后是救灾的小结和议论，指出赵抃的精神可以作为天下的榜样，他的救灾经验也应广为世人借鉴。

文章在艺术手法上也别具一格，虽叙述细微繁复，但绝无冗笔。尤其是数字的运用，既多又准，恰到好处地记述了赵抃的业绩和才能。总之，文章朴实动人，不愧为流传千古的佳作。