本朝百年无事札子

本朝百年无事札子

【原文】

臣前蒙陛下问及本朝所以享国百年，天下无事之故。臣以浅陋[123]，误承圣问，迫于日晷[124]，不敢久留，语不及悉，遂辞而退。窃惟念圣问及此，天下之福，而臣遂无一言之献，非近臣所以事君之义，故敢昧冒而粗有所陈。

伏惟太祖躬上智独见之明，而周知人物之情伪，指挥付托必尽其材，变置施设必当其务。故能驾驭将帅，训齐士卒，外以扦夷狄，内以平中国。于是除苛赋，止虐刑[125]，废强横之藩镇[126]，诛贪残[127]之官吏，躬以简俭为天下先。其于出政发令之间，一以安利元元为事。太宗承之以聪武，真宗守之以谦仁，以至仁宗、英宗，无有逸德[128]。此所以享国百年而天下无事也。仁宗在位，历年最久[129]。臣于时实备从官，施为本末，臣所亲见。

尝试为陛下陈其一二，而陛下详择其可，亦足以申鉴于方今。伏惟仁宗之为君也，仰畏天，俯畏人；宽仁恭俭[130]，出于自然，而忠恕诚悫，终始如一。未尝妄兴一役，未尝妄杀一人；断狱务在生之，而特恶吏之残扰。宁屈己弃财于夷狄，而终不忍加兵[131]。刑平而公，赏重而信。纳用谏官御史，公听并观，而不蔽于偏至之谗。因任众人耳目，拔举疏远，而随之以相坐之法[132]。盖监司之吏以至州县，无敢暴虐残酷，擅有调发以伤百姓。

自夏人顺服，蛮夷遂无大变，边人父子夫妇得免于兵死，之而中国人安逸蕃息，以至今日者，未尝妄兴一役，未尝妄杀一人，断狱务在生之，而特恶吏之残扰，宁屈己弃财于夷狄，而不忍加兵之效也。大臣贵戚、左右近习，莫敢强横犯法，其自重慎，或甚于闾巷之人，此刑平而公之效也。募天下骁雄横猾以为兵，几至百万，非有良将以御之，而谋变者辄败；聚天下财物，虽有文籍，委之府史，非有能吏以钩考，而断盗[133]者辄发；凶年饥岁，流者填道，死者相枕，而寇攘[134]者辄得。此赏重而信之效也。大臣贵戚、左右近习，莫能大擅威福，广私货赂，一有奸慝[135]，随辄上闻。贪邪横猾，虽间或见用，未尝得久。此纳用谏官、御史，公听并观，而不蔽于偏至之谗之效也。自县令京官以至监司台阁，升擢之任，虽不皆得人，然一时之所谓才士，亦罕蔽塞而不见收举者，此因任众人之耳目，拔举疏远，而随之以相坐之法之效也。升遐[136]之日，天下号恸，如丧考妣[137]，此宽仁恭俭，出于自然，忠恕诚悫[138]，终始如一之效也。

然本朝累世因循末俗之弊，而无亲友群臣之议。人君朝夕与处，不过宦官女子；出而视事，又不过有司之细故。未尝如古大有力之君，与学士大夫讨论先王之法，以措之天下也。一切因任自然之理势，而精神之运有所不加，名实之间有所不察。君子非不见贵，然小人亦得厕其间；正论非不见容，然邪说亦有时而用。以诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法；以科名资历叙朝廷之位，而无官司课试之方。监司无检察之人，守将非选择之吏。转徙之亟[139]既难于考绩，而游谈之众因得以乱真。交私养望[140]者多得显官，独立营职者或见排沮[141]。故上下偷惰取容而已，虽有能者在职，亦无以异于庸人。

农民坏于繇役[142]，而未尝特见救恤，又不为之设官，以修其水土之利。兵士杂于疲老，而未尝申敕训练，又不为之择将，而久其疆埸之权。宿卫则聚卒伍无赖之人，而未有以变五代姑息羁縻[143]之俗；宗室则无教训选举之实，而未有以合先王亲疏隆杀[144]之宜。其于理财，大抵无法，故虽俭约而民不富，虽忧勤而国不强。赖非夷狄昌炽[145]之时，又无尧、汤水旱之变，故天下无事，过于百年。虽曰人事，亦天助也。盖累圣相继，仰畏天，俯畏人，宽仁恭俭，忠恕诚悫，此其所以获天助也。

伏惟陛下躬上圣之质，承无穷之绪，知天助之不可常恃，知人事之不可怠终，则大有为之时，正在今日。臣不敢辄废将明之义[146]，而苟逃讳忌之诛。伏惟陛下幸赦而留神，则天下之福也。取进止。

【注释】

[123]浅陋：浅薄鄙陋。

[124]日冕：指日影。此处指时间流逝。

[125]止虐刑：指宋太祖慎刑罚。

[126]废强横之藩镇：即杯酒释兵权之事，指宋太祖释石守信、高怀德、王审琦、张令铎诸人的兵权。

[127]贪残：贪墨残暴。

[128]逸德：以过恶为德。

[129]仁宗在位，历年最久：宋仁宗名祯，宋真宗第六个儿子，即位时只有十三岁。太后刘氏主政十一年后，开始亲政。宋仁宗1063年去世，在位四十二年。是北宋皇帝在位时间最长的一个。

[130]宽仁恭俭：对人宽厚仁慈，对己厉行简素。

[131]宁屈己弃财于夷狄，而终不忍加兵：此为粉饰之词。宋仁宗时，国力积弱，对契丹和西夏屈己求和，岁输币绢。

[132]相坐之法：举荐人为官，如果被举荐者在任时贪赃枉法，则举荐者也受同等罪罚。

[133]断盗：《宋文鉴》写作“欺盗”。指欺瞒盗窃库府财物。

[134]寇攘：寇：劫取。攘：侵夺。寇攘者指在大灾大难之年为寇贼进行攘夺行为的人。

[135]奸慝（tè）：指奸恶的人。

[136]升遐：帝王死去的婉辞。

[137]考妣（bǐ）：考：父亲。妣，母亲。

[138]诚悫（què）：诚朴；真诚。

[139]转徙之亟：亟：屡次。转徙之亟：指官员迁转次数很多。

[140]交私养望：指私下交结，互相吹嘘，以博取声望。

[141]排沮：排斥抑制。

[142]繇役：繇，通“徭”。古代统治者强迫平民从事的无偿劳动。包括力役、杂役、军役等。

[143]羁縻：引申义为笼络控制。

[144]隆杀：犹尊卑、厚薄、高下。

[145]昌炽（chì），指兴旺，昌盛。

[146]将明之义：指大臣辅佐襄赞君主之义。

【译文】

此前我承蒙陛下问到我朝之所以统治了上百年，天下太平无事的原因。我因为浅薄无知，错蒙皇上询问，由于时间紧迫，不敢长时间留在宫中，话还来不及说完，就告辞退朝。私底下想到皇上问到这个问题，乃是天下的福气，而我却没有献上一句中肯的话，这不是皇上身边官员效忠君主的态度，所以敢于不揣冒昧粗略地说说我的看法。

我认为太祖具有极高的智慧和独到的见解，也能详尽地了解各种人物的真伪，指挥任命，一定做到人尽其才，设置变革措施，一定能够符合现实情况。所以能够驾驭将帅，练好兵卒，对外抵抗外族入侵，对内靠他们来平定动乱。于是废除苛捐杂税，禁止酷刑，废除强横的藩镇势力，诛杀贪婪残暴的官吏，自身俭朴，为天下做出了榜样。太祖在制定政策发布命令的时候，一切以百姓的平安和利益为准则。太宗继承了太祖的聪慧勇武，真宗保持了太祖的谦恭仁爱，到了仁宗、英宗，也没有失德的行为。这就是之所以我朝能够统治上百年，且天下太平的缘故。仁宗做皇帝，时间最久。我当时担任侍从官员，所作所为，从头到尾，都是我所亲眼看到的。

我试为陛下陈说其中的几条，陛下仔细考虑一下，选择可取之处，也足以用作今天的借鉴。我想仁宗作为一位君主，对上敬畏天命，对下敬畏人民；宽厚仁爱，谦恭俭朴，出于天性；忠恕诚恳，始终如一。没有随意挑起一场战争，没有随意杀过一个人。审理案件尽量使犯人能够活下来，他特别憎恨官吏对百姓的残暴骚扰。宁肯委屈自己输送钱财给辽、夏，却始终不忍心对他们开战。刑罚轻缓而公正，赏赐很重而守信用。采纳谏官、御史的建议，多方面听取意见并进行仔细观察，而使自己不受偏见谗言的蒙蔽。依靠大家的耳目，选拔举荐关系疏远的人才，且依靠连坐之法，制约举荐人才的官吏。从监察官吏到州、县的官员，没有人敢暴虐残酷、擅自增加赋税徭役，来损害老百姓。

自从西夏顺服以后，蛮横的外族就没有大的动静，边境百姓、父子夫妇，能够免于战争造成的伤亡，而内地的人民，安定和平繁荣兴旺，一直到今天，这是因为没有随意挑起一场战争，没有错杀一个人，审理案件尽量使犯人能够活下来，反对官吏对百姓的残暴、骚扰，宁肯委屈自己输送财物给辽、夏外族，而不忍心对他们开战的结果。王公大臣，皇亲国戚，身边的近臣，没有人敢骄横违法，他们自重谨慎，有的甚至超过平民百姓，这是刑罚轻缓而公正的结果。招募天下骁雄强横奸诈之徒作为士兵，几乎达到百万，即使没有良将来统帅他们，阴谋叛乱的人也很快就败露；聚集天下的财物，虽然有账册，把这些交给府吏管理，即使没有贤能的官吏来检查考核，贪污偷盗的人也能很快就被揭发出来；水旱灾年，逃荒的人堵塞了道路，尸横遍野，而抢夺财物的强盗立刻就被捕获，这是重赏赐而守信用的结果。王公大臣、皇亲国戚、身边的侍从官吏，没有人敢大肆作威作福、到处钻营受贿。一有奸邪不法的事，随即上级就知道了；贪婪奸邪强横狡猾之徒，即使偶尔被任用，也不能够长久。这是采纳谏官、御史的建议，广泛地听取意见，而不受偏见的谗言所蒙蔽的结果。从县令、京官，到监司、台阁，提拔任用，虽然不能全部称职，但是闻名一时的所谓有才能的人，也很少被埋没不被任用的。这是依靠众人的耳目，选拔推荐关系疏远的人才，且依靠连坐之法制约的结果。仁宗驾崩的那一天，天下的人民放声痛哭，如同死去了父母，这是他宽厚仁爱谦恭俭朴，出于本性，忠恕诚恳，始终如一的结果。

但是，本朝几代墨守衰风颓俗的弊病，却没有皇亲国戚和诸位臣子来讨论。和皇上朝夕相处的，不过是宦官宫女；出来处理政事的，也不过是有关部门的小官，没有像古代大有作为的君主那样，和学士、大夫们讨论历代帝王治理国家的方法，并把它实施到天下。一切听任自然的趋势，而主观努力却有所不够，名义和实际效果之间的关系，没有加以考察。君子并不是不被容纳，但小人也能够混进来。正确的论断并不是不被采纳，但不正确的怪论也有时候被采用。凭着写诗作赋博闻强记来选拔天下的士人，而没有学校培养造就人才的方法；以科名贵贱资历深浅排位朝中的官位，而没有考核官吏实绩的制度。监司部门没有设置检查的人，守将不是选拔上来的贤臣。官员频繁地调动，难于考核实绩，所以夸夸其谈的人，因而能够乱真。结党营私，猎取名望的人，大多数得到了显要的职务，不靠别人，勤于职守的人经常被排挤。所以上下级之间偷奸耍滑互相吹捧，虽然有能干的人在职，也和平常人没有什么区别。

农民受到了徭役的牵累，没有看到特别的救济抚恤，又不为他们设置官员，兴修农田水利；士兵中混杂着老弱病员，没有加以告诫整顿，又不替他们选拔将领，让他们长久地掌握守边任务。保卫都城的是一些兵痞无赖，没有改变五代的纵容、笼络的坏习惯；皇室成员中没有教导训练、选拔推荐的情况，因而不能符合先王亲近疏远、升官、降职的原则。至于管理财政，基本上没有法度，所以虽然皇上俭朴节约而人民却不富足，虽然皇上操心勤勉而国家却不强大。幸好不是夷狄昌盛的时候，又没有尧、汤时代水涝旱灾的特殊情况，所以天下无事，超过百年。虽然是人努力的结果，也靠了上天的帮助。原因是几代圣君相传，对上敬畏天命，对下敬畏人民，宽厚仁爱谦恭俭朴，忠恕诚恳，这是他们之所以获得上天帮助的缘故。

我想陛下具备最为圣明的品质，继承无穷无尽的帝业，知道不能长久地依靠上天的帮助，知道人事不能始终懈怠下去，那么大有作为的时候正在今天。我不敢随意放弃臣子应尽的职责，而只顾躲避触犯忌讳可能遭到的惩罚。恳请陛下宽恕我并留意我的话，那就是天下人的福气。提议恰当与否，还请陛下明鉴。

【解析】

这篇文章是王安石从当时北宋实际情况出发，为宋神宗总结历史经验、阐明变法主张的一篇名作。公元1067年，宋神宗即位，召王安石为翰林学士。熙宁元年四月，神宗诏王安石越次入对，问以百年无大变是什么缘故，王安石回去之后，就写下这篇《本朝百年无事札子》向神宗奏呈。

文章前一部分分析了宋朝百余年间太平无事的原因，后一部分尖锐地揭示了当时太平景象下危机四伏的社会现实，详细分析了臃肿的官僚机构，指出了农民的贫困痛苦、军队的软弱无力、财政的空虚困难等社会危机，说明了变法改革的必要性和迫切性，表现了对现实政治敏锐的观察和清醒的认识。这篇文章为他次年开始的变法吹响了进军号。

整篇文字层次分明，有很高的概括性，全篇一气呵成，结构紧凑而分明，充分显示了王安石布局谋篇的功力。